다시 또 성명서를 쓰다

인천문화재단 대표이사는 사무처장 및 본부장 임명을 철회하고 재단의 민주적 운영을 보장하라.

도대체 언제까지 조직 내 민주주의에 대한 기본적인 문제제기를 계속해야 하는 것인가. 도대체 언제까지 재단은 지역문화예술계와의 소통을 거부하고 파행적 재단운영을 계속할 것인가? 도대체 언제까지 재단은 졸속적인 임기응변으로 문화예술을 사랑하는 인천시민과 지역문화예술계를 기만하려 하는가?

재단은 인천시민의 재산이자 그 자체로 자기완결구조를 갖는 독립된 기관이다. 만약 시 출연기관이니 시의 이해와 요구를 반영해야 한다거나 또는 이사장이 시장이니 시장의 의중을 반영하는 것은 당연한 것 아니냐는 주장을 펼치고자 한다면, 그것은 문화와 예술의 특성을 망각한 천박한 주장에 다름 아니다. 설사 시에서 일정한 재원을 출연했다손 치더라도 그 재원의 근거는 무엇인가? 바로 시민의 세금이다. 다시 말해 시민들은 문화예술의 발전을 통해 자신들의 삶의 질을 향상시키고자 시와 재단에 그 권리를 위탁한 것이다. 그런데 시민의 위탁을 받은 시장과 재단의 대표이사가 마치 재단이 자신의 소유인양 인사와 운영의 전횡을 통해 재단을 모두에게 신뢰를 상실한 꼭두각시 조직으로 전락시킨다면 그것은 인천시민의 문화예술에 대한 자존감을 훼손하는 길이고 월권인 동시에 배척 사유가 되는 것이다.

앞서 여러 번 인천민예총은 재단의 비민주적 운영과 대표이사의 독선적 업무처리, 그리고 졸속적인 고위직 인사 채용에 대해 문제를 제기한 바 있다. 특히 지난 달 발표한 성명을 통해 새로 선임될 사무처장의 임무와 역할이 명확하지 않고, 또한 같은 개방형 대표인 아트플랫폼 관장보다 조직표 상으로 위에 위치하게 됨으로써 업무체계와 공조 상의 모순됨을 지적한 바 있다. 따라서 현 상황에서 전혀 급할 것도 없을 뿐더러 이후 더욱 촘촘하고 섬세한 논의가 필요한 사무처장 채용계획을 보류하고 지역문화예술계의 의견을 경청하라고 주문한 바 있다. 하지만 재단, 특히 대표이사는 그러한 요구를 비웃기라도 하듯 사무처장을 전격적으로 채용, 임명함으로써 지역문화계의 바람을 철저히 외면했다.

물론 재단은 내부 논의와 의결단위인 이사회의 결정을 근거로 변명을 늘어놓겠지만 사실 이사회 내부에서도 많은 문제제기가 있었고 이후 공론화의 필요성이 제기된 마당에 그러한 문제점들을 봉인해 버린 채 임면권자인 대표 이사의 결정으로 공모와 심사, 면접과 임명 등의 모든 절차가 일사천리로 처리되었다는 것은 대표이사가 더 이상 지역과의 소통을 하지 않겠다는 의지를 표명한 것으로밖에 읽히지 않는다. 이것은 지역 문화예술계에 대한 심각한 도전이 아닐 수 없다.

더구나 공모와 심사, 채용과 임명의 전 과정에서 드러난 편법과 눈 가리고 아웅 식의 대처 등은 과연 인천문화재단이 문화와 예술을 논하고 그것의 발전을 위해 올바로 기능할 수 있는 기관인지조차 의심하지 않을 수 없게 되었다. 인건비 책정 문제라든가 절차상의 문제는 그것을 심의 감독하는 의회나 감사에서 또 다른 문제제기가 이루어지겠지만 우선은 왜곡된 운영방식으로 인한 재단 정체성에 대한 훼손과 망실을 최소화하기 위해서라도 인천시장과 대표이사는 모든 것을 원점으로 돌리는 결자해지의 자세를 보여야 할 것이다. 그것만이 실추된 명예를 회복하는 길이고 시민과 문화예술계를 적으로 돌리지 않을 수 있는 유일한 방법임을 명심해야 할 것이다.

특히 불과 서너 달 전만 해도 사무처장 직제 신설과 관련해 논란이 많았던 재단의 해당 이사회에 참석했던 이사 중 한 명이 슬그머니 사표를 내고 사무처장 공모에 참가했다는 것은, 절차상의 흠결과는 무관하게 도덕적으로 전혀 납득할 수 없는 매우 황당한 처사라는 게 우리의 생각이다. 또한 기자로서 그가 가진 비전과 능력은 훌륭할지 모르겠지만 적어도 그가 ‘문화예술에 대한 전문지식과 경험이 풍부하고 조직관리 능력을 갖춘 자’라는 자격 요건에서 벗어나도 크게 벗어나고 있다는 것이 지역문화예술계의 대체적인 견해다. 이러한 다양한 문제제기와 시민사회 및 문화예술계의 반발에도 불구하고 대표이사는 며칠 전 전격적으로 사무처장 임명을 강행한 것이다.

이에 민예총은 다시 한 번 인천문화재단의 독립성을 회복하고 재단 운영에 있어서 민주주의를 관철하기 위해서라도 인천문화재단의 이사장인 유정복 인천시장과 재단 임원에 대한 임면권은 물론 재단 운영의 총체적 책임자인 최진용 대표이사에게 모든 것을 제자리로 돌려놓을 것을 정중히 요구한다. 이러한 요구를 다시금 묵살하고 개선의 의지를 보이지 않거나 오불관언의 태도로 시민사회와 지역문화예술계의 목소리를 방치한다면 그 귀책사유는 명백히 두 사람에게 있는 것이며, 이후 당연히 시민사회와 문화예술인들의 엄청난 저항에 직면하게 될 것이라는 점을 아울러 경고한다. 호미로 막을 일을 가래로 막게 되는 일이 없길 바란다.

2017년 8월 30일

사단법인 인천민예총